1.泰国出境游人数迅速增长
2002年以来,除了2003年受到非典疫情的影响之外,其他年份泰国出境游客人数均迅速增长,从2002年的210多万增加到2007年的将近390万人,增长了%,年均增长率达%。可见,作为国际著名的旅游目的地的泰国已经逐渐成长为一个重要的客源地国家。
2.亚洲是泰国出境游客的主要目的地
泰国出境游客一直以亚洲,特别是东亚为主要旅游目的地。2002年——2007年,前往东亚旅游的泰国旅游者人数从万人增加到万人,增长了。这六年中,泰国前往东亚的出境旅游者人数占泰国各年总出境游人数的比例分别为、、、、、和。显然,东亚是泰国出境游客最重要的旅游目的地。而在东亚地区中,东盟各国更是泰国出境游客最核心的旅游目的地。2002年——2007年间,前往东盟各国旅游的泰国游客数量占各年泰国出境旅游总人数的比例都超过了51%。
泰国出境旅游市场呈现出的这一情况说明空间距离的远近对泰国出境旅游市场存在极大的影响。不过,大量泰国游客前往东盟各国旅游,更与东盟各国之间签证手续简便、国家之间政治关系密切、经济合作频繁有直接的关系。
3.泰国出境游客消费现状
(1)消费额不断增加。随着泰国国民经济的不断发展,泰国出境旅游者的消费能力也在不断增强。2002年,泰国出境旅游者人均天消费额为美元,至2007年达到美元,增长了。不过,泰国游客在不同国家和地区的人均天消费额差距较大,大体上表现出在经济和旅游业比较发达、旅游服务质量较高的国家和地区的消费额较高,相反则较低。如2007年,泰国游客在日本、中国香港、新加坡和韩国的人均天消费额分别为美元、美元、美元和美元;而同期在柬埔寨、老挝和缅甸的人均天花费却只有美元、88美元和美元,存在着非常明显的差距。
(2)境外平均停留天数呈下降趋势。2002年——2007年间,泰国出境游客在境外平均停留天数分别为天、天、天、天、天和天,呈现出逐步减少的趋势。具体到各地区来看,泰国游客在东亚、东盟和南亚地区的平均停留时间一直都处于较低的水平,而在大洋洲、美洲和欧洲停留的时间比较长。如2002年泰国游客在东亚的平均停留天数是天,其后逐年减少,至2007年只有天,减少了;在南亚平均停留天数从2002年的天逐渐减少到2007年的天,减少了;在东盟的平均停留天数从2002年的天减少到2007年的天,减少了,减幅最大。相比较而言,泰国游客在大洋洲、欧洲和美洲等地区停留的时间则较长。2002年——2007年间,泰国游客在美洲的平均停留时间为天、天、天、天、天和天,除了2004年之外,都在9天以上;在欧洲的平均停留天数除了在2007年降为天之外,其他年份均在8天以上;在大洋洲的平均停留天数更是一直稳定在10天左右,分别为天、天、天、天、天和天。
出现这样的差异的原因一方面在于距离的不同,东亚、东盟和南亚地区与泰国相距较近,且文化差异较小;而欧美地区和大洋洲与泰国之间的空间距离较远,使得泰国游客必然需要更多的时间往返和参观游览这些地区。另一方面,欧美地区和大洋洲都有较高的经济发展水平,同时也都是世界上旅游业较为发达的地区,其旅游服务水平都比较高,这些应该是吸引泰国游客作较长时间的停留的重要因素原因。
(3)住宿、购物和餐饮是主要花费项目。在泰国出境游客人均天花费构成中,住宿和购物花费所占比重较大,而娱乐和观光游览所占比重较小。2002年——2007年,泰国出境游客用于住宿的费用在其总消费额中所占比重最高,分别为、、、、、,是泰国游客的最主要消费项目。其次是购物费用。2002年——2007年泰国出境游客用于购物的费用在泰国出境游客消费构成中的比重分别为、、、、和。此外,餐饮服务也是泰国出境游客的一个重要花费内容。2002年——2007年间,餐饮费用在泰国出境游客的消费构成中约占17%——19%之间。另外,泰国出境游客在娱乐和观光服务方面的花费较少。2002年——2007年,泰国出境游客在娱乐方面的花费占其总花费的比重分别为、、、、和,可见泰国出境游客在娱乐方面的花费较小并呈逐渐减少的趋势;在观光服务方面的花费比重更低,在泰国出境游客消费构成中的比重从2002年的逐渐减少到2007年的,同样呈现出逐年降低的趋势。
可见,在旅游活动六要素中,泰国游客对住宿、购物和餐饮服务较为重视,尤其是住宿服务是泰国出境游客尤为注重的.服务项目。因此,了解和掌握泰国游客在住宿、购物和餐饮等服务方面的心理需求,为其提供满意的服务是拓展泰国旅游客源市场的一个重要切入点;而探索和挖掘泰国游客在娱乐和观光服务方面的需求是进一步提高泰国游客消费水平、延长泰国出境游客停留时间的一个途径。
(4)泰国出境游客对价格变动比较敏感。2003年的泰国国家旅游局旅游收支统计中曾说:“美伊战争,以及SARS影响了泰国游客出境旅游……但是由于各竞争国家采用价格策略为强吸引手段,尤其是随着一些旅行社推出打折的出境游产品,使得泰国出境游尤其是跟随旅游团出境游人数增加;航线的降价也使得中等收入的泰国人消费能力增强。(因此)在下半年的时候,泰国出境游人数成为增长的第一位……促使泰国人出游增长的主要因素还是价格方面的吸引力,包括来自旅行社的竞争和各客源国住宿价格的持续下降”。另外,罗卫建也曾指出:“泰国游客去国外旅游,都会考虑到费用的问题”,同时指出2004年泰国旅华市场具有“市场价格敏感,淡旺季起伏较大”的特点。
可见,泰国游客在出境游方面对价格变动十分敏感,如何正确对待和利用泰国出境游客的这一消费特点,对于吸引泰国游客具有一定的发表意义。
“大力发展入境旅游”一直是我国旅游业发展的发表方针。泰国一直是我国主要的入境旅游客源国,对泰国出境旅游市场现状进行系统分析,对我国发展入境旅游有许多启发:
1.努力改善国民形象,增强国家“软实力”,以提高我国的旅游吸引力
在2007年欧洲酒店业举行的全球游客形象评比中,中国游客获得了倒数第三的评价。这一结果令国人汗颜。众所周知,国民形象是国家形象的重要载体,是国家的“软实力”。每一个出境旅游者都在相当程度上都代表着我国的国家形象。而良好的国家形象是吸引国际游客的重要因素。泰国除了是我国重要的旅游客源地之外,同时也是中国公民自费出国旅游目的地国家之一。作为一个佛教国家,泰国国民受佛教文化熏陶,温文尔雅、注重礼貌礼仪。而我国出境游客在泰国的一些行为令许多泰国人难以理解和接受,从而使得他们对中国产生许多负面印象,这势必会影响泰国人的旅华热情。因此,
提高出境旅游者的素质,规范其旅游行为,塑造良好的国家形象是促进泰国旅华市场乃至我国整个入境旅游市场持续发展的一个重要工作。_应该积极采取措施,加强对中国公民的出国文明行为的规范和教育引导工作,树立良好的国民形象。
2.加强与各客源国的政治经济合作,简化出入境手续
良好的外交关系是旅游业合作的基础,要吸引各客源国的旅游者前来我国旅游,必须要与对象国保持良好的政治经济关系。因此,加强与各个客源国在政治经济方面的合作是发展入境旅游业的一个重要前提。简化入境手续是指尽量减少游客办理入境手续的程序。入境手续的简单化对于旅游者来说是一个非常重要的鼓励和支持,给游客带来方便。有些国家或地区针对某些特定客源国和地区制定免签的措施,从而吸引了大量的国际游客前来旅游。泰国出境旅游者特别青睐新加坡、马来西亚和菲律宾等东盟内部国家,就与东盟各国之间的相互免签证的政策有密切的关系。因此,在我国未来的入境游游业中,有必要在保证国家安全的前提下,尽可能地简化国际游客的入境旅游手续,为出入境游客提供方便。
3.积极实施区域旅游合作,提高旅游产品的品牌形象
在亚洲各旅游目的地中,旅游资源的相似性使得我国的旅游业正面临着日益激烈的市场竞争态势,单一的旅游目的地已经很难形成对国际游客的吸引力,借助区域旅游合作提升和增加整个区域旅游的吸引力已经成为我国旅游业发展的一个重要方向。具体来说,可以借助知名的文化区域提升名气较为一般地区的旅游知名度,形成连带效应。如借助“三国文化”这个整体概念,将曹魏故地河南、安徽,孙吴故地江苏、两湖和蜀汉故地四川、重庆、云南等相关地域整合在一起,形成特色文化区域,再打造一条条有特色的品牌旅游线路,把许多名不见经传的旅游地串联起来。这样便可以引导国际游客在中国进行区域性的深度旅游,改变他们只选择几个大城市作蜻蜓点水式旅游的现状,既可以延长国际游客在我国的停留时间,还可以增加其重游中国的几率。
4.加大国际旅游人才培养力度,提高旅游服务质量
英语作为国际上使用范围最广、覆盖面最大的商务通用语言,在国际交流中的地位显然无法回避。因此,提高我国旅游人才的英语水平是发展我国入境旅游的重要条件。在这方面,泰国是一个很好的榜样。在泰国的重要旅游城市,英语与泰语并行不悖,都是通用语。泰国每年都能够吸引大量的国际游客前来旅游,语言优势是一个重要原因。
不过,让非英语国家的游客在异国他乡享受到本国语言的旅游接待是使客人获得亲切感和信任感的重要途径。因此,除了要提高旅游人才的英语水平之外,还应该对我国旅游人才进行非英语客源国家的语言教育和培训。()目前一些大中院校的旅游专业正在采用的“3+1”教学模式(即国内三年旅游管理专业教学,语言对象国一年语言学习)是一个很好的培养方法。这些前往语言对象国学习的学生不但可以学好该国家的语言,同时还可以了解该国的风俗民情、旅游需求心理和旅游偏好等,为将来从事旅游接待工作奠定了坚实的基础。
5.加强旅游商品和纪念品的开发设计,努力提高购物旅游服务质量
食、住、行、游、购、娱是旅游活动的六要素,缺一不可。食、住、行、游在旅游者旅游活动中的重要性是人所共知的。然而,随着旅游业的不断发展,作为旅游活动的六要素之一的购物旅游的地位也日益提高,在旅游目的地经济发展中占有非常重要的地位。如泰国、中国香港等旅游业比较发达的国家和地区,其旅游购物收入在其旅游业总收入中的比重都比较高。据统计,2002年——2007年,泰国在旅游商品和纪念品销售方面的收入占总入境旅游收入的28%左右,而香港的旅游购物收入更占到其旅游总收入的50%左右。而在我国的国际入境旅游收入构成中,商品销售的收入占入境旅游总收入的比重长期徘徊在20%附近,直到2006年才有所突破,达到了33%。相比较而言,我国在旅游购物服务方面与旅游发达国家和地区还存在一定的差距。开发设计有特色的旅游购物品、创造良好的购物环境,也是我国进一步发展入境旅游的重要工作内容。可以挖掘我国各地区的自然和文化资源,开发出具有地方特色的旅游商品和旅游纪念品,改变我国旅游商品和旅游纪念品雷同、单一、毫无特色的现状,以具有地方特色的旅游商品和纪念品来满足旅游者求新求奇求特的购物心理需求。
今年以来,在疫情最为严重的时候,泰国每日新增病例超过2万人。谢家楷认为,“其实那个时候政府就应该宵禁,要求民众减少出行,关闭公共场所。但由于法律规定,宵禁需要给人民补贴,所以相关的通知口径变成了‘晚上九点到次日六点不得外出’来代替,一定程度降低了封锁措施的威慑程度。”
在谢家楷看来,面对来势凶猛的新冠病毒,习惯走一步看一步的泰国官方没有做好准备,出台的防疫措施在落实的时候暴露出了更大的问题。“执行不够强硬,惩罚也不够重。这和泰国的文化有关。这几波疫情之所以会出现反复,变得这么严重,很大原因是泰国人相对随性的性格,并且由于底层人民的居住环境比较集中,在懈怠对待之下,给疫情二次暴发创造了条件。”
对此,厦门大学国际关系学院国际关系系副主任、亚太研究所所长张旭东认为,在客观上,泰国是一个佛教盛行的国家,警察在执法过程中不可能过于严苛,“民众对于疫情的长期化特点一时无法适应,对一些防护措施坚持一段时间,由于气候炎热和对病毒的恐惧感消失,为了生存,忽略了遵循严格的保护措施。加之打开国门后,变异病毒更具传染性,因此,使得泰国抗疫出现较多的负面评价。”
“泰国疫情恶化是变异病毒攻势下,泰国_缺乏防疫决心,在“封锁”和“保经济”之间举棋不定的结果。”他认为,泰国政府过于相信此前的成功经验,寄希望于通过简单的防控措施,在不伤害经济的前提下控制疫情,错过了遏制疫情的最佳时机,造成疫情扩散。
岳汉认为,“前期防控成功的本质实际上是_放权地方,依赖地方政府和基层乡村志愿者的大量工作,才得以遏制疫情。本轮疫情当中泰国_建立多个重床叠架的防疫机构,从地方收权,而_本身又不希望伤及经济,因此实际上成为了地方执行防疫措施的阻碍,对疫情起到了反作用。”
不得不承认,在接连来袭的几波疫情面前,泰国旅游业和服务业受到的打击是致命的。谢家楷亦无奈地表示,“外国人来泰国要隔离14天,这样还有谁愿意来玩呢?服务行业被迫停业后,那么多以此为生的泰国人,生活得不到保障,只能发起或参与抗议游行,希望政府多关怀,比如发放补贴之类的。”
张旭东认为,疫情反复折磨曾经的抗疫“优等生”,这和泰国本身的经济特性是分不开的:“泰国经济的两大驱动力是旅游和出口贸易,因此,泰国对外依存度非常高,为了经济的发展,泰国不能采取长期封闭国门的策略,在采取一定措施使得疫情处于可控范围内后,泰国就不得不打开国门。但是由于新冠病毒的不断进化,新变异的病毒在泰国打开国门后,就必然会输入泰国。”
政治危机
更为糟糕的是,由于泰国新冠疫情形势日益严峻,巴育政府的民众支持率也一跌再跌,使得泰国政局的稳定性受到深层的冲击。特别是在经历过去年的重大政治危机后,巴育政府如今又面临重重抗议声浪,新的信任危机已然酿就。
不少社会精英人士、知识分子对其抗疫表现提出质疑,甚至和拉玛十世国王关系亲密的育坤亲王,也发声狠批其治理能力低下,称“倘若街头示威游行不触碰王室,我都想加入示威活动,一起把巴育政府赶下台!”以致于在社交媒体上,陆军_、巴育下野的传闻四起。
泰国政坛加速撕裂,极化趋势加深,街头示威游行密集,反过来或将继续导致疫情形势恶化,这已成为泰国政情观察者的普遍共识。相比去年爆发的矛头指向王室的大规模示威游行,今年的反对浪潮声势规模相近,表达诉求的愿望同样强烈。但巴育下台的可能性有多大呢?
对于上述针对其和5名内阁成员发起的不信任动议,9月4日,泰国国会通过投票表决,巴育政府以264对208票过关。张旭东分析称,“这说明泰_方势力仍然牢固掌握_,巴育政府短期内不可能被赶下台。但泰国政治主张红、黄衫军尖锐对立的局面已成体制性的顽疾,目前没有出现相互妥协的迹象。”在他看来,随着疫情形势恶化和街头示威活动的加剧,泰国政局还将会有进一步的动荡。
岳汉亦认为,在疫情阴影笼罩下,泰国政治出现严重撕裂是必然的,“反对派、在野党由于无法在议会内对军方形成有效制约,因此会通过更为极端的方式冲击巴育政府。而在执政集团内部,矛盾也日趋尖锐,军人和‘招安政客’之间彼此敌视,却又相互依存,在激烈的利益争夺过程中不断积累不满。泰国政局无论是社会层面还是议会当中,都会呈现持久的动荡,数年之内恐无法看到平息的可能。疫情激化了这种分裂,动荡本身却不会因疫情的缓和而结束。”
往后,在疫情肆虐、主要表现为高失业率的经济重压和政局不稳等多重考验面前,巴育政府还将面对反对力量的强大施压,尤其是在实施封锁措施、积极抗疫和保障民生、开放旅游业之间取得平衡,这对政府的执政水平和政治智慧是大极高的挑战。
“破局关键在于疫苗,唯有形成群体免疫,才有可能在抗疫的同时恢复经济。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院东南亚问题专家周方冶认为,“巴育政府在宏观上躺平,现在要与病毒共存,就要提升局部执行能力,强化病毒检测和应急处置能力。”
对此,岳汉则给出了更为悲观的评估:“经过疫情冲击,相信泰国政府已经意识到疫情的基本受控,是经济复苏的根本前提。但是以当前泰国政府的政策而论,感觉下一轮疫情还会到来,让经济陷入轮回之中。”